新华评论/中国经济评论2025 |保经济管理激发发展潜力：更加积极有为的宏观经济政策有效
新华社北京12月3日电 标题：保经济运行激发发展潜力：更加积极有为的宏观经济政策见效。
新华社记者 申成 吴宇
有效的宏观政策和精准的宏观调控是维护我国经济稳定和长期发展的重要手段。
今年以来，在以习近平同志为首的党中央坚强领导下，面对复杂形势，我国宏观经济治理不断创新完善，宏观经济政策更加积极有为，政策“工具箱”更加丰富强大。
政策因势制定发布，资金惠及企业企业和人民加快落实……政策成效不断转化为发展动力增强，有效增强和增强了我国经济稳定性、向好动力，为全年经济社会高质量发展目标任务提供了坚实支撑。
有效运用财政货币政策，促进经济平稳健康发展。
从增加手机、平板电脑等消费品“国家补贴”，发放育儿补贴并逐步实施免费幼儿教育，到推动长江沿线铁路和陆海新通道建设……今年以来，一系列重大发展事件和民生问题都离不开宏观政策支持。
宏观政策实施更加积极主动、前景可期是及时准确研判重要节点形势、深刻领会质量发展要求、主动应对复杂形势形成的工作统筹。
“支撑我国经济长期向好的基本条件和趋势没有改变，宏观经济政策要更加主动，充分利用利好消息和有利条件。”国家发展和改革委员会经济研究所副所长郭立彦表示。
今年，财政政策和货币政策被精心挑选为宏观调控两个重要的新政治工具，并调整了方向。财政政策由“激进”改为“更加激进”，连续14年实行的“稳健的货币政策”调整为“适度宽松的货币政策”。
财政政策更加积极主动，资源更加集中用于完成重要任务。
10月中旬1.3万亿元超长期特别国债发行顺利完成。目前，相关资金已基本到位。
“今年，我国提供1.3万亿元特别超长期债券，加大对‘双聚焦’‘双创’的支持力度，这是财政政策更加积极的伟大体现，也是全方位扩大内需的重要抓手。”中国社会科学院金融战略研究所税务研究局局长何大新表示。
今年以来，财政政策力度不断加大。现有政策的效果将继续公布，但新的增量政策正在增加。
赤字率将设定在4%左右，比去年提高1个百分点。前10个月全国一般预算支出突破225万亿元人民币。各级财政加快运用债券资金。前10个月，地方政府专项债券、超长期专项国债、中央金融机构注入的特别国债等共计投放4.54万亿元……财政政策“组合拳”成为加强宏观调控的重要动力。
货币政策适度宽松，有“v”金融活力。“水”激发经济活力。
连日来，山东济南亿利能源装备有限公司生产工厂内，工人们正在调试安装一台22米超大型轧环机。 “今年我公司获得工商银行设备更新贷款1.9亿元，并得到再融资政策支持，有效降低了企业设备更新成本。”企业财务总监牛冬梅说。
创建并实施推出一系列结构性货币政策工具，降低存款准备金率0.5个百分点，降低官方利率0.1个百分点……今年以来，我国实施适度宽松的货币政策，加强逆周期调节，保持社会融资条件相对宽松，为促进经济复苏创造了适宜的环境。
10月底，我国社会金融存量突破430万亿元，广义货币（M2）突破330万亿元，人民币贷款余额突破270万亿元……金融“活水”充沛稳定，持续流入实体经济沃土。
四季度以来，多家外资机构纷纷上调对中国全年经济增长的预期。海外专家认为，中国经济稳中向好。我们相信，这些取得成绩是有效应对复杂形势的结果，离不开财政、货币政策等多种宏观经济政策的正确实施。中国经济的潜力和韧性是有据可查的。
强化宏观政策和民生导向，加大财力“投资于人”。
“强化宏观政策的公益性导向”是今年宏观政策制定和加强宏观调控的重要创新。更多金融资源“投向人民”，增加人民群众获得感和幸福感，为高质量发展注入更大信心和动力。
今年7月公布的《幼儿抚养补贴制度实施方案》预计每年将有超过2000万个婴幼儿家庭受益。
“育儿补贴是一份‘及时雨’“这样可以缓解家庭经济压力。”青海省海南藏族自治区兴海县中铁镇嘉庆村的“宝贝妈妈”延格子说。截至11月底，青海省已为17万名3岁以下儿童发放补助5.4亿元。
“十四五”期间，民生投入近100万亿元。今年前10个月，全国社会保障和就业支出同比增长9.3%，教育支出同比增长4.7%。 9月末，一般贷款和养老行业贷款同比分别增长11.2%和58.2%，快于全部贷款增速……更多“真金白银”花在人们感兴趣的事情上。
以消费促进经济流通畅通，以消费提升引领产业现代化，在保障和保障的同时创造新的经济增长点改善人们的生活。
今年5月，中国人民银行设立5000亿元养老金再融资和服务消费基金，鼓励和引导金融机构加大对服务消费和养老产业重点领域的金融支持。
“在建行超过1800万元贷款的支持下，我们进一步加快了适老改造业务的发展，为超过30万户家庭提供了适老改造服务。”江苏南京福康通健康产业有限公司创始人王明表示。
提供3000亿元特别超长期债券支持消费品贸易。重点领域拓展养老、文化、旅游、体育、家政服务等重点服务业。有助于消费。推出19项重点政策比例财政支持提振扩大消费……今年以来，多项政策聚焦惠及民生惠民生、促消费，最大限度释放消费潜力，有效激发市场活力。
今年宏观政策将坚持以人民为中心，聚焦就业、社会保障、消费等领域，推动经济发展和民生改善形成良性循环。
通过适当的政策“组合”提高宏观经济政策的整体有效性
今年9月，消费金融领域“国家补贴”出台！财政部、人民银行、金融监管总局联合制定的个人消费贷款补贴和服务业企业贷款补贴两项贴息政策，明确体现了财政政策与货币政策的协调配合。
建设银行数据显示，截至11月底，该行已签约税收贴息服务客户128万户，消费贷款余额同比增加379亿元。北京师范大学经济与工商管理学院副院长姜杰表示：“两项贴息政策完美体现了合力和‘精准滴灌’，引导更多资金流向主要消费领域。”
宏观经济政策包括金融、货币、就业、产业、区域、科技、环保等。今年以来，多项政策制定和实施更加向同一个方向集中，推动了“1+1>2”效应。
在国家大学生物医药技术转化转移区域中心（江苏南京）的支持下，中国药科大学郭庆龙教授团队研发的新药项目已完成技术转移。 ”我们的团队得到了转化中心的概念验证资金支持，并获得了多家银行数百万元的信贷，以及财政资金的贴息和风险分担，以确保进一步的研发。”郭庆龙说。
9月末，新技术贷款占全部新增贷款的30.5%。科技型中小企业本外币贷款余额同比增长22.3%。跨行债券市场277家主体发行科技创新债券6691亿元……今年以来，科技创新技术改造再融资、债券市场科技委员会等政策不断发展。
上周，中国人民银行、科技部等部门联合召开科技金融协调推进机制第一次会议。的人民银行表示，将加强会同有关部门合作，充分发挥科技创新和技术改造再融资政策作用，创建优质债券市场“科委”，完善融资耦合、信息共享、国际产权转化运用等支持机制，推动支持高水平科技自主自给的优质金融服务。
评估宏观政策方向的一致性是加强宏观政策协调的重要手段。
3月份公布的《刺激消费专项行动计划》规定，“健全和运用宏观经济政策导向衔接性评估工作机制，统筹财税、金融、产业和投资政策与政策协调配合”。消费政策将得到加强。”
今年以来，宏观政策方向一致性评估机制发挥作用。在多项政策制定和实施过程中，我们加强政策之间的协调配合，把握政策出台和实施的时机、力度、节奏，并寻求完善。政策总体有效性较高。
国家发改委表示，“十五五”期间将进一步评估渐进政策的连贯性，加强经济政策与非经济政策的协调配合。同时，现有政策也应纳入评估范围。
平均水流对水的冲击力更大。不断完善、丰富、更加有力的宏观经济政策“工具箱”，将进一步增强宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，发出强烈信号，发挥更大作用。为中国经济之船乘风破浪稳步前进保驾护航。